药食同源新风口，化橘红能否成为下一个“新会陈皮”——《茂名智库专报》第50期

今天为大家分享的是《茂名智库专报》第50期：关于抢抓机遇推动化橘红产业高质量发展的对策建议，执笔人：杨昆儒，茂名市政府办公室研究一科试用期公务员；杨金凤，茂名市政府办公室研究一科职员；王婷，茂名市政府办公室新闻信息科四级主任科员。

该报告总结了化橘红产业的现状，分析了化橘红产业发展存在的问题，并针对存在的问题提出了若干对策建议。

报告全文如下：

关于抢抓机遇推动化橘红产业高质量发展的对策建议

化橘红去年正式纳入国家药食同源物质目录，连续两年在全国两会期间“走红”“出圈”,加上新入选南方农村报发布的“广东三宝”手信品牌，化橘红产业发展迎来了最好的发展时期。本文就加快化橘红产业高质量发展提出一些针对性的意见建议。

一、发展现状及存在问题

2024年，全市化橘红种植面积超13.26万亩、约为十年前的2倍，年产鲜果7.5万吨、约为十年前的20倍。从业人员超35万人，全产业链产值超115亿元，约为十年前产值的28倍。核心产区平定和中垌种植面积达7万亩，约占全市种植面积的一半。总的来看，种植、加工、销售已形成一定规模，但也面临着质量标准不统一、产品溯源机制不健全、品牌效应待提升等问题。

一是有标准缺统一。2023年以来，化橘红产业已形成2项省级标准和10项市级标准，但尚未形成统一的评价体系，产品质量缺乏有力的背书。比如，种植方面，化橘红现有正毛、副毛、光青3类、20多个品种，面临着品系混乱、种质退化问题，种子种苗标准亟待研究制定，种植集约化程度偏低。再如，产品方面，按照现行行业标准主要有3个等级，但一些企业根据生长周期、直径、重量、品相等指标分为十几个等级，一般消费者难以辨认产品质量高低。此外，“愈陈愈良”的特质缺乏具体的年份鉴别标准支撑，其收藏价值和金融属性未能获得广泛认可。

二是有品牌缺规范。化橘红入选农业农村部农业品牌精品培育名单，跻身2024年“中国区域农业产业品牌影响力指数TOP100”榜单前十强(第9位),品牌价值达110.9亿元。虽然品牌影响力不断提升，但品牌溢价效应受到限制。《中国药典》对化橘红的词条解释是“本产品为芸香科植物化州柚或柚的未成熟或近成熟的干燥外层果皮”,表明化橘红包括化州柚和柚两个植物来源。大量的药品生产和深加工企业为了追求低成本，更倾向收购柚的果皮入药，挤压了道地化橘红的市场空间。比如，广药集团2024年采购的化橘红干果均价为17.55元/公斤，但同期化州化橘红干果的统货价格约60元/公斤，可见其收购的化橘红大部分不是来源于化州(近年广西陆川橘红种植面积已扩至6.39万亩、约为茂名一半),而偏低的收购价也影响了本土化橘红的正常售价。化橘红本地溯源系统已于2023年试运行，但目前仅有27家企业上线，占比不到2%。化橘红地理标志用标企业仅占区域内生产者总数的67%,部分用标企业存在收购外地橘红冒充化橘红的情况。

三是有企业缺龙头。化州市现有种植、加工、销售化橘红企业1542家，其中17家为化州市级以上重点农业龙头企业。加工企业384家，约占1/4,但多数呈现作坊式、分散型特点，技术水平和集约化程度较低。年产值超亿元以上的有3家(超3亿元的1家)、超千万元以上的有5家(均为5千万元以下),种植规模超万亩的仅2家，加工类型为精加工、深加工的仅4家，引领产业转型升级的中坚力量不强。

四是有产品缺精品。2024年化橘红产业二产产值达90亿元，加工转化率达95%,已开发的产品多达200多种，但以初加工为主、高端产品缺位。化橘红加工产品可分为干果、成药、制剂、饮品、食品、工艺品等六大类，其中干果销售占了绝大多数，大部分饮品、食品等深加工产品处在样品推广阶段。以广东深融生态产业有限公司为例，已开发20多种化橘红加工产品，2024年总销售额2亿元，按销售额大小排列，前五名大致为干果、糖果、牙膏、啤酒、饮料，其中原果原片的传统销售占比50%-60%。

五是有流量缺销量。近年来，政府和企业开展系列推介活动，化橘红曝光度显著提高。当前，化橘红在淘宝热搜的热度值为589.3万，为高热搜商品，但是对茂名的实际销售转化率有限。据国家药监局数据，目前市面上以橘红命名的中成药产品数量达336个，但只有4个产品来自化州。国内最大的医药信息平台米内网数据显示，全国止咳化痰药物年销售额超300亿元，但香雪橘红痰咳液作为最畅销的橘红类药物，市场份额仅0.63%。

二、对策与建议

（一）聚焦全链提标准。加强与中国中检集团合作，推动化橘红种植、加工、仓储、销售全产业链标准完善和质量提升，建立规范统一的化橘红产品品质质量等级，探索制定具有强制性的国家行业标准，支持企业制定高于地方标准的化橘红产品质量团体标准、企业标准。积极引导骨干制药企业到农村建立试验示范种植基地，鼓励化橘红加工企业和合作社与种植户合作打造更多集中连片种植基地，推动有条件的基地申请良好农业规范(GAP)认证、富硒认证、有机认证等，促进化橘红种植规模化、规范化和集约化发展。

（二）做大品牌强保护。通过数字赋能+全面监管+强化道地性保护等方式，做大做强化橘红品牌。一是借鉴新会陈皮数字化溯源管理系统做法，加快健全化橘红地理标志产品溯源系统，构建从种植到生产、仓储、流通的全过程溯源管理体系，引导企业规范使用地理标志专用标志和溯源码，有效提升化橘红的可溯源性。探索建立集种植、加工、销售、金融等功能于一体的化橘红标准交易平台，让各环节的资源都能有效对接。借鉴新会柑、新会陈皮“一果双标”做法，研究启动“化州柚”或“化州橘红”国家地理标志保护产品申报工作，持续扩大区域公共品牌影响力。二是大力开展化橘红市场净化行动，强化化橘红专用标志申领和监管，重点查处外地橘红冒充化橘红行为。积极推动本地企业与中医药行业龙头合作，通过签订“定向收购协议”等方式，实现精准产销对接。大力推进行业自律，全力稳住化橘红鲜果收购价，严密防范行业内价格内卷等恶性竞争行为，避免陷入果贱伤农、橘农砍树的发展困境。三是系统研究道地性与药材成分、质量、药效的相关性，积极推动《中国药典》在下次修订时(2030年)修正化橘红来源表述、提高标准要求，使之更能匹配化橘红“化州种(zhǒng)、化州种(zhong)”道地特征。

（三）外引内培育龙头。聚焦食品、医药领域龙头，招引一批生物医药类、膳食加工类、零食生产类项目，积极与华润三九、广药集团、香雪制药、加多宝等企业探索深层次合作。同时，对现有的年产值超千万元以上的化橘红企业实施龙头培育工程，出台税收优惠、用地、资金支持等扶持政策，优先推荐领军型企业申报国家、省级重点项目、重大科技专项和高新技术产业化项目，力争经过3～5年努力，培育1-2家具有规模效益、年营业收入超10亿级企业，以及一批具有发展潜力的1亿-10亿级企业。引导支持本地企业“抱团取暖”,通过组建产业基金、成立合资企业等方式，打造种植、加工、研发、销售等专业化实力强的企业。

（四）药食结合推精品。在巩固化橘红“药”性根本的同时，大力拓展“食”性外延。重点打造十余款主打的化橘红精深加工产品，让琳琅满目的样品转化为具有市场销量的精品爆款。借势“国潮养生”抢占新消费场景，把握现制养生茶饮热度，探索与其他药食同源食材搭配开发。探索与人参、燕窝、阿胶等中药材的跨界开发，开发即食化、功能化、科技含量高的高端保健品，打造高附加值化橘红产品。同时，加强与科研团队合作，发挥化橘红“一味成药”“外周镇咳”独特优势，探索开发符合西医适应症的改良型新药。全力推进化橘红“健康声称”项目首批申报，力争推动化橘红成为全国首批可明确标注功效的药食同源品类，更好释放解酒精肝毒、降血糖血脂、健胃消食等大健康价值。

（五）政企联动抓推介。强化政府和企业的力量协同，用好短视频和直播等方式，讲好化橘红故事。持续办好“有喜事来封坛”活动、短剧邀请赛、中医药夜市、啤酒嘉年华等“IP化”创意活动，提升品牌知名度和美誉度。瞄准细分人群、细分领域精准推介，在冬春肺病多发季节加强在北方地区的推介。

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